第九十一章 冒险建议

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“你能对你今天所说的话负责吗？”章书记的话语很低沉，让东方红觉得有些压抑。

“章书记，我是个党员，您是我的领导，我当然对我所说的每一句话负责。只是，这些调查chu来的数据，我不能说是百分之百的准确，但我保证这都是我通过实地调查得chu来的，绝对没有任何杜撰chu来的地方。”东方红很坦然地说。

章书记轻轻地点了点tou，又问dao：“你还有什么juti的解决方法吗？”说完之后，可能觉得自己说得有些笼统，就补充dao：“就是针对你刚才提chu的这些问题点，你有什么建设xing提议吗？”

“我有一些不成熟的想法，首先，要jian决刹住啊夸风。反对浮夸风，重申人民的利益高于一切。浮夸与跑官买官是同胞兄弟，都是以升官发财为目的，以牺牲人民的利益为代价。跑官买官的人，多半都是喜huan搞浮夸的人。浮夸风是农民负担过重的思想gen源。”

“其次，切实减轻农民负担，增加农民收入，调动广大农民的积极xing。农业的gen本问题是农民积极xing的问题。农民积极xing不仅仅是农业的gen本问题也是社会稳定和经济发展的gen本问题。调动农民积极xing，一靠政策，二靠地方。要减免农业税，要加大农业计划和政策保护的范围。加qiang对农业々村々民保护的力度。制订区域zhong植计划，减少大宗农产品zhong植面积。制订农业生态保护计划，增加植被面积。制订粮食对口援调计划，保证产粮区粮食有市场，退耕还林、还牧、还渔的地方有定价粮供应。qiang化粮棉保护价政策。制订支农贴息小额贷款政策。制订土地金rong政策促进土地有序、有偿liu转，加快集镇建设步伐，促进二、三产业发展。制订小集镇建设、居民建房专项贷款政策。制订商品粮基地大型水利设施国建、国有、国guan政策。另外，是否可以向中央建议发行国债帮助各乡村放下高利贷包袱，后由县乡村逐年还国债。适度通货膨胀，提高农产价格。”

“第三，从地方各级政府而言，要下大力减少吃税费人员。至少要减到改革开放初年的人数，至少减12；要合村、合区、合乡。就我们鹦鹉县而言，1000人以下的村要合并。20000人以下的guan理区要合并，60000人以下的乡要合并；要加快政府退的步伐。政府不能包揽一切。鼓励社会办学、社会办小农水，社会办试验场等等；要实行负担改革，把众多的收费税机构合并，实行"一票制"。凡只收费，以收费代guan理，阻碍生产力发展的bu门人员要进行清理，其职能由政府的农办等内设办组室代替；干bu离任实行两审制，即"审编制"，任职时人员编制是多少，离任时不能增加。审赤字，任职时财政和村级集ti赤字是多少，离任时不能增加，只能减少；吃税费干bu实行未位淘汰制，确保干bu能上能下得到执行。基层干bu千万不能终生制，铁椅子。要jian决杜绝干bu家ting化。有不少乡镇干bu的亲化严重，就那么大一点地方，老子是领导，儿子、姑娘‘婿、侄子都在一起当干bu。群众称为一人当官，ji犬升天。一家只能留一人当干bu，原从哪里来，现在到哪里去。”

“第四，qiang化群众监督，严治腐败